2030減碳目標怎達標？ IMF於COP27呼籲國際碳價要75美元才夠
COP27氣候峰會11月8日已於埃及展開。法新社
第27屆聯合國氣候變遷大會(以下稱COP27)6日起於埃及展開。然近年全球風波不斷，地緣政治與戰爭影響，導致各國減碳行動意願降低，如今全球衝突仍然持續，氣候專家示警，2030年全球設定的減碳目標，恐怕難以達成。金融工具也成為制約排碳的必要手段，國際貨幣基金組織(IMF)在COP27指出，為實現2030減碳目標，全球平均碳價至少要達到每噸75美元(約新台幣2,300元)才夠。
過去1年全球各地遭受極端氣候事件侵襲，損失慘重。然根據聯合國年度報告指出，各國政府承諾降低溫室氣體排放，但審視目前進展卻嚴重不足，2030年全球碳排依舊會比2010年增加10.6%，雖相較2021年表現縮減約3%有所改善，但進步幅度依舊緩慢，按此下去，本世紀末升溫恐超過2℃。若要避免失控，並將升溫限制在當初巴黎協定所設置的目標1.5℃內，2030年前還必須大減43%才有機會達成目標，顯然各國政策強度明顯還不足。
IMF曾表示，碳稅是最強力且有效的工具。IMF總裁Kristalina Georgieva在COP27期間則提出，為了實現2030年前的減碳目標，屆時全球平均碳價需要達到每噸75美元才夠，否則根本無法為企業和消費者創造轉變的動力。她也稱，至今實體經濟的變化仍然太慢。
目前歐盟部分地區的碳定價已經高於該水平，像是歐盟的基準碳價約為每噸76歐元，但在美國如加州等其他地區的碳定價卻低於每噸30美元，甚至還有一些地區根本沒有設置碳定價。她也直指，不僅僅是貧窮國家，全球目前對於污染定價這件事的接受度仍然很低。
IMF認為，從國際協調角度來看，更好的策略是國際碳價下限協議。不同於碳邊境稅只針對貿易品，碳價下限可針對已開發和發展中國家制定不同的框架，如此可以兼顧處於不同收入水平的各經濟體所需承擔的不同責任。
而IMF提出的建議碳價下限是，到2030年，高收入的發達經濟體達到每噸75美元以上，中等收入的發展經濟體則達到每噸50美元以上，低收入的發展經濟體則達到每噸25美元以上。
根據世銀報告指出，截至2022年4月，全球共有68個施行中的碳定價制度，約管制全球23%的溫室氣體排放，其中有37個是碳稅，另有31個微碳交易制度。但無論是哪一種，世銀報告都強調目前的碳價水準，仍不足以支持控制全球升溫2℃的基本要求，且全世界也僅有4%溫室氣體受到應有的碳價水準管制。
各國減碳進度令人擔憂，不只IMF對當前國際碳價提出質疑，2022年峰會討論重點還包括各國必須再提出新的目標跟承諾(NDC)，並完善巴黎協定關於國際碳交易機制細節，包括哪些機構負責監督交易等。
值得注意的是，當前金融議題成為制約減碳的重要手段，包括要求排碳大國向在極端氣候事件中受損的非洲與小島國家提出氣候賠償，以及已開發國家曾許諾協助開發中國家，每年提供1,000億美元氣候融資等的金融議題，都成為2022年峰會備受關注的焦點。
